viernes, 28 de enero de 2011

14 departamentos y 143 municipios presentan riesgo alto o muy alto de trashumancia electoral, de acuerdo con mapa de riesgo elaborado por la Registraduría

  • Casanare, San Andrés y La Guajira son los departamentos del país que en el año 2007 registraron el mayor porcentaje de inscripciones dejadas sin efecto por trashumancia por parte del CNE.
  • En cuanto al número de casos probados de trashumancia en 2007, de acuerdo con las resoluciones del CNE, el mayor número de inscripciones de cédulas dejadas sin efecto se ubicó en Atlántico, en donde el CNE identificó 57.065 casos, seguido de Antioquia con 39.618, Cundinamarca 36.516, La Guajira 31.847, Casanare con 26.388 y Santander con 21.616.

     




Bogotá D.C., viernes 28 de enero de 2011. Con el fin de planear el proceso de inscripción de cédulas que se realizará entre el 2 de marzo y el 29 de mayo, la Registraduría Nacional del Estado Civil elaboró un mapa de riesgo de trashumancia electoral con base en las 989 resoluciones proferidas por el Consejo Nacional Electoral en 2007, en el cual se evidencia que 14 departamentos y 143 municipios del país tienen riesgo alto o muy alto de fraude por trashumancia. 
 
La trashumancia es la acción de inscribir la cédula para votar en un lugar distinto a aquél en el que se reside y constituye un delito contemplado en el Código Penal Colombiano bajo el nombre de fraude en inscripción de cédulas, que tiene una pena de 4 a 9 años de prisión.

El análisis realizado por la Registraduría consistió en ubicar geográficamente cada uno de los casos identificados de trashumancia en las 989 resoluciones proferidas por el Consejo Nacional Electoral en 2007 que dejaron sin efecto 389.371 inscripciones de cédulas de ese año e incluso de años anteriores, en los casos en que se detectó trashumancia histórica. Adicionalmente se comparó el total inscripciones dejadas sin efecto frente al total de ciudadanos inscritos en el año 2007 para determinar el índice porcentual de riesgo, teniendo en cuenta que el promedio nacional para el año 2007 fue de 10,63% de inscripciones dejadas sin efecto por trashumancia, frente al total de ciudadanos que inscribieron su cédula en dicha vigencia en todo el territorio nacional. 
 
Al comparar el total de inscripciones dejadas sin efecto por trashumancia, frente al total de ciudadanos inscritos, se encuentra que el mayor nivel de riesgo se ubica en Casanare, donde del total de ciudadanos inscritos fueron dejadas sin efecto el 68,88% de las inscripciones. También tienen riesgo muy alto San Andrés, con el 60,75% y La Guajira con el 48,31%. 
 
En el rango de riesgo alto están los departamentos de Sucre con el 25,13%, Guaviare con el 23,6%, Cesar con el 23,06%, Magdalena con el 21,99%, Boyacá con el 20,08%, Caquetá con el 20,02%, Atlántico con el 18,47%, Cundinamarca con el 18,18%, Meta con el 14,32%, Chocó con el 12,5% y Córdoba con el 12,22%.

En riesgo medio y con porcentajes que oscilan entre el 5% y el 10% se ubican Santander, Norte de Santander, Antioquia, Bolívar, Vaupés, Nariño y Tolima. En riesgo bajo, con porcentajes entre 4,9% y 0,1% están Huila, Quindío, Valle, Cauca, Caldas, Risaralda, Arauca y Putumayo; y en riesgo muy bajo están las circunscripciones electorales en las que no se registraron casos de trashumancia en 2007, que son Vichada, Amazonas, Guainía y Bogotá.

En cuanto al número de casos probados de trashumancia, de acuerdo con las resoluciones del CNE, el mayor número de inscripciones de cédulas dejadas sin efecto se ubicó en Atlántico, en donde el CNE identificó 57.065 casos, seguido de Antioquia con 39.618, Cundinamarca 36.516, La Guajira 31.847, Casanare con 26.388 y Santander con 21.616.

En el mapa de riesgo por trashumancia electoral se incluye la información de los 1.102 municipios de Colombia, así como de los 20 corregimientos departamentales donde la Registraduría adelantó el proceso de inscripción.

De acuerdo con las resoluciones proferidas por trashumancia electoral en el 2007 por parte del Consejo Nacional Electoral, esta corporación no sólo dejó sin efecto las inscripciones realizadas durante el periodo habilitado por la Registraduría, que fue del 1 de marzo al 21 de mayo de 2007, sino también las de quienes para esa fecha hacían parte del censo electoral y eran considerados trashumantes históricos.

Análisis por municipios
Al comparar el total de inscripciones dejadas sin efecto por trashumancia, frente al total de ciudadanos inscritos se pudo establecer que 143 municipios presentan un riesgo muy alto de trashumancia ya que en 2007 fueron dejadas sin efecto entre un 50% y un 461% de las inscripciones de cédulas. Los porcentajes superiores al 100% se explican porque en 2007 se dejaron sin efecto las inscripciones de cédulas no sólo de ese año sino incluso de años anteriores, en los casos en los que se detectó trashumancia histórica. 
 
Tal es el caso de González, Cesar, en donde se inscribieron 469 ciudadanos y se dejaron sin efecto 2.164 inscripciones de cédulas que equivalen a 461%. Algo similar ocurrió Clemencia, Bolívar, donde se inscribieron 535 y se dejaron sin efecto 2.193 lo que corresponde al 410%, y en Providencia, en donde se inscribieron 211 personas y se dejaron sin efecto 850 inscripciones, lo que equivale al 403%.

Otros 246 municipios del país presentan entre un 49% y un 20% inscripciones dejadas sin efecto, frente al total de ciudadanos inscritos, lo cual los ubica en un riesgo alto. 
 
En el rango de riesgo medio se ubican 183 municipios que registran entre un 19% y un 5% de inscripciones de cédulas dejadas sin efecto, frente al total de inscritos. Entre el 4% y el 1% se encuentran 68 municipios del país con riesgo bajo y en 482 municipios de Colombia no se registraron casos de trashumancia en el año 2007, lo cual los ubica en el rango de riesgo muy bajo.

En cuanto al número de casos, el mayor número de ciudadanos cuya inscripción de cédulas fue dejadas sin efecto por el CNE se ubica en Barranquilla con 21.488 casos, seguido de Soledad con 20.637, Itaguí con 12.865, Soacha con 10.297, Yopal con 9.441, Girón con 6.215, Maicao con 5.874, Copacabana con 4849, Yumbo con 4778, Manaure con 4504 y Riohacha con 4.273.

Se destaca que de acuerdo con el mapa de riesgo ningún municipio de Amazonas, Vichada ni Guainía, así como en ninguna localidad de Bogotá, se probaron casos de inscripciones trashumancia.

La importancia del mapa de riesgo electoral para las elecciones que se realizarán el 30 de octubre está ligada al artículo 316 de la Constitución Nacional que señala que “en las votaciones que se realicen para la elección de autoridades locales y para la decisión de asuntos del mismo carácter, sólo podrán participar los ciudadanos residentes en el respectivo municipio”

Este es el segundo mapa de riesgos que elabora la Entidad. El primero de ellos se realizó en 2009 y en él se presentaban los riesgos por fraude electoral con base en las sentencias del Consejo de Estado de 2005 y 2009 que anularon actas de escrutinio de las elecciones de Congreso de los años 2002 y 2006. De acuerdo con dicho mapa, el riesgo de fraude más frecuente en Colombia es el de suplantación de votantes. 
 

Mapa de Riesgo por Departamentos
Trashumancia Electoral 2007
Departamento
Inscripción    2007
Casos Trashumancia 2007
Porcentaje anulados por  trashumancia 2007
Casanare              38.307
26.388
68,88
San Andrés
                1.399
850
60,75
La Guajira              65.912
31.847
48,31
Sucre
             58.074
14.594
25,13
Guaviare                9.702
2.290
23,6
Cesar              70.776
16.324
23,06
Magdalena
             83.345
18.332
21,99
Boyacá              87.726
17.622
20,08
Caquetá              30.269
6.060
20,02
Atlántico            308.918
57.065
18,47
Cundinamarca            200.811
36.516
18,18
Meta              87.415
12.520
14,32
Chocó              40.760
5.095
12,5
Córdoba            124.618
15.234
12,22
Santander
           221.701
21.616
9,75
Norte de
164.236
15.862
9,65
Antioquia
432.235
39.618
9,16
Bolívar            163.632
14.114
8,62
Vaupés
                1.579
120
7,59
Nariño
             91.830
5.794
6,3
Tolima
             89.836
4.566
5,08
Huila
             66.461
3.268
4,91
Quindio
             46.645
2.103
4,5
Valle            427.011
16.574
3,88
Cauca              80.174
2.878
3,58
Caldas
65.735
1.434
2,18
Risaralda
             92.303
582
0,63
Putumayo
               24.749
82
0,33
Arauca              17.722
23
0,12
Vichada
5.755
0
0
Amazonas
                2.414
0
0
Guainia                1.887
0
0
 Bogotá
458.997
0
0
Total
 3.662.934
 389.371
 10,63%

Municipios en riesgo muy alto
Mapa de Riesgo por Municipios
Trashumancia Electoral 2007
Departamento
Municipio
Inscripción    2007
Casos Trashumancia 2007
Porcentaje anulados por  trashumancia 2007
Cesar  González
469
2164
461
Bolívar  Clemencia
535
2193
410
San Andrés  Providencia
211
850
403
Atlántico  Piojo
496
1997
403
Antioquia  San José De La Montaña
447
1472
329
Santander  Páramo
433
891
206
Sucre  Buenavista
520
1043
201
Cundinamarca  Nariño
338
625
185
Meta  Castilla La Nueva
2.007
3375
168
La Guajira  El Molino
594
888
149
Cesar  Rio De Oro
2.006
2995
149
Valle  San Pedro
2.052
3.007
147
Sucre  Palmito
1.173
1672
143
Cundinamarca  Guataqui
457
637
139
Santander  Molagavita
226
312
138
Nariño  Providencia
229
316
138
Boyacá  Tibasosa
898
1233
137
Santander  Cabrera
189
243
129
Cundinamarca  Ricaurte
1.507
1763
117
Santander  Jordán
134
153
114
La Guajira  Hatonuevo
1.737
1910
110
La Guajira  La Jagua Del Pilar
525
563
107
Boyacá  Oicata
392
418
107
Caquetá  El Doncello
1.970
1896
96
Caquetá  La Montañita
1.685
1609
95
Caquetá  Morelia
661
618
93
La Guajira  Albania
3.674
3351
91
Santander  Guavata
1.833
1667
91
Antioquia  Olaya
1.327
1164
88
La Guajira  Distracción
1.415
1234
87
Quindío  Buenavista
889
762
86
Antioquia  Guatape
749
636
85
Caquetá  Albania
1.360
1099
81
Casanare  Recetor
680
545
80
Santander  Vetas
96
76
79
Casanare  Orocué
1.519
1183
78
Casanare  Aguazul
4.068
3154
78
Casanare San Luis de Palenque
1.436
1102
77
Casanare  Yopal
12.584
9441
75
Cesar  Gamarra
1.640
1224
75
Norte De San  Villa Caro
343
254
74
Antioquia Copacabana
6.587
4849
74
Casanare  Sacama
362
263
73
Casanare  Trinidad
1.596
1155
72
Cesar  San Martin
1.887
1339
71
Casanare  La Salina
196
139
71
Boyacá  Maripi
2.943
2076
71
Norte De San  San Cayetano
1.034
719
70
Huila  Yaguara
441
304
69
Córdoba  La Apartada (Frontera)
2.723
1853
68
Antioquia  Vigía Del Fuerte
2.044
1377
67
Casanare  Sabanalarga
611
408
67
Bolívar  Soplaviento
493
327
66
Casanare  Nunchia
1.304
862
66
Casanare  Hato Corozal
1.515
998
66
Cesar  Astrea
1.592
1043
66
Casanare  Pore
1.277
835
65
La Guajira  Barrancas
3.305
2156
65
Córdoba  Chinu
2.912
1876
64
Cesar Manaure Balcón del Cesar
1.456
933
64
Boyacá  Almeida
508
324
64
Cundinamarca  Útica
521
328
63
Atlántico  Santa Lucia
539
339
63
Boyacá  Santana
480
299
62
Antioquia  Tarso
674
418
62
La Guajira  Manaure
7.318
4504
62
Santander  San José De Miranda
738
454
62
Casanare  Mani
1.844
1133
61
Cundinamarca  Tibirita
568
348
61
Boyacá  Muzo
1.350
822
61
Nariño  Nariño
1.048
632
60
Boyacá  Togui
807
486
60
Antioquia  La Estrella
4.941
2954
60
Atlántico Juan de Acosta
1.705
1014
59
Sucre  San Juan de Betulia
954
566
59
Cundinamarca  Puli
1.084
641
59
Casanare  Tauramena
2.289
1349
59
Boyacá  Susacón
245
144
59
La Guajira  Dibulla
4.888
2856
58
Sucre  Morroa
2.559
1492
58
Santander  Pinchote
503
293
58
Meta  Guamal
2.777
1614
58
Magdalena  Tenerife
1.411
819
58
Boyacá  La Victoria
252
146
58
Sucre  Guaranda
1.120
647
58
Nariño  La Llanada
425
245
58
Casanare  Chameza
373
215
58
Magdalena  Nueva Granada
3.550
2035
57
Magdalena  Concordia
1.139
650
57
Cesar  San Diego
1.501
854
57
Cundinamarca  Tena
893
507
57
Boyacá  Combita
1.346
761
57
Magdalena  Sitionuevo
1.571
886
56
Tolima  Suárez
584
328
56
Casanare  Monterrey
1.221
685
56
Norte De San  Durania
854
478
56
Boyacá  Chitaraque
751
420
56
Casanare  Villanueva
2.161
1208
56
Bolívar  Cantagallo
2.380
1324
56
Cundinamarca  Chipaque
619
342
55
Santander  Guepsa
466
257
55
Boyacá  Gachantivá
691
378
55
Norte De San  Herrán
395
216
55
Casanare  Paz De Ariporo
2.356
1286
55
Antioquia  Betania
924
504
55
Meta  Barranca De Upia
1.015
553
54
Cundinamarca  Jerusalén
687
373
54
Nariño  Francisco Pizarro (Salahonda)
764
414
54
Meta  Acacias
7.111
3841
54
Caquetá  Valparaíso
1.556
838
54
Santander  Confines
500
269
54
Cundinamarca  Gachalá
473
254
54
Magdalena  Zapayán
1.397
750
54
Norte De San  Puerto Santander
1.161
620
53
Córdoba  Purísima
1.414
754
53
Santander  Hato
315
167
53
Choco  Atrato (Yuto)
1.789
944
53
Sucre  Los Palmitos
2.230
1176
53
Choco El Cantón del San Pablo
863
455
53
Magdalena  Pijio Del Carmen
769
405
53
Santander  Aguada
206
108
52
Magdalena  San Zenón
1.138
596
52
Boyacá  Tuta
1.089
568
52
Atlántico  Ponedera
2.131
1108
52
Cundinamarca  Pacho
1.349
701
52
Bolívar  Arroyo Hondo
1.223
635
52
Cesar  Pelaya
2.147
1108
52
Boyacá  Rondón
407
210
52
Atlántico  Campo De La Cruz
940
485
52
Boyacá  Belén
610
313
51
Cundinamarca  Paime
1.247
635
51
Córdoba San Carlos
2.000
1014
51
Norte De San Lourdes
436
221
51
Nariño Imues
547
277
51
Santander San Benito
695
350
50
Magdalena Chivolo
1.806
907
50
Córdoba Buenavista
2.778
1394
50
Santander Guaca
1.124
563
50
Boyacá Tunungua
164
82
50
Antioquia Puerto Nare -La Magdalena
2.277
1133
50
Nariño Belén
734
365
50
Cundinamarca Supatá
507
252
50
Magdalena Santa Bárbara De Pinto
1.166
578
50

1 comentario:

  1. Y DESPUES QUE HONESTIDAD RESPETO Y TRABAJO ....
    JA.... EN LA LLANADA

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